Il tema del cibo porta con sé requisiti fondamentali: l’accesso, la sicurezza e la qualità.
Requisiti che il modello in vigore non è riuscito a garantire, le cui mancanze vengono anzi enfatizzate in situazioni critiche come quella attuale: quando l’efficienza di un sistema equo dovrebbe sostenerci.
L’accesso al cibo ha il tragico primato dell’emergenza: tra gli Obiettivi per lo sviluppo sostenibile (SDG) dell’Agenda 20-30, il numero 2, Sconfiggere la fame, esprime l’inaccettabile realtà per la quale ancora oggi, quasi un miliardo di persone su questo pianeta muore di fame.
Da una parte abbiamo l’ingente quantità di cibo immessa sul mercato – un terzo del cibo prodotto viene sprecato (dati FAO)[1] -, dall’altra la crescente diffusa difficoltà ad accedervi da parte delle fasce più fragili della popolazione. Il problema alimentare ha molteplici declinazioni, ma la distorsione alla base del modello che si continua a perpetrare, incuranti delle conclamate esternalità negative, è il paradosso del cibo inteso come commodity: prodotto per essere venduto, invece che mangiato.
In questa cornice è necessario riflettere sul nostro rapporto con la comunità umana nel suo complesso e con il vivente tutto. E serve un linguaggio nuovo, espressione di un pensiero nuovo, che renda evidenti le tante variabili che compongono il quadro del fallimentare scenario attuale: la negata sovranità alimentare, l’utilizzo scellerato di risorse fondamentali e comuni, la perdita di biodiversità, il deterioramento della fertilità del suolo e la cancellazione delle identità culturali – sfide cruciali che rintracciamo anche nelle sotto-azioni dell’SDG.
In questo le città, dove sappiamo dal 2008 essere concentrata la maggior parte della popolazione mondiale, giocano un ruolo cruciale.
I diritti umani nelle politiche alimentari urbane
Ma noi intendiamo fare ancora un passo avanti: portare questa ampia discussione sul piano dei diritti umani.
D’altronde nel 1948, all’interno dell’articolo 25 della Dichiarazione universale dei diritti umani appunto, viene sancito il diritto di ogni individuo ad avere un tenore di vita che garantisca la salute e il benessere proprio e della propria famiglia, con particolare riguardo al cibo.
Riguarda infatti i diritti umani il tema delle politiche del cibo urbane: connessione codificata nel Milan urban food policy pact, un documento sottoscritto da oltre duecento città in tutto il mondo, impegnate a dar vita al movimento di valorizzazione del ruolo delle città nel raggiungimento degli Obiettivi dell’Agenda 2030.
Riguarda i diritti umani anche la questione dell’accesso a risorse comuni necessarie e inalienabili come acqua e suolo. E quindi l’utilizzo e la destinazione degli spazi pubblici urbani: spazi di tutti invece che di nessuno. Spazi che possono essere destinati alla produzione alimentare, generare buon cibo e bellezza, e diventare spazi di aggregazione e scambio per la collettività.
Riguarda i diritti umani inoltre la facoltà di approvvigionarsi nelle nostre città nel modo più appropriato sotto il profilo nutrizionale, culturale e ambientale: ad esempio con i mercati contadini, in grado di riallacciare quel patto citta-campagna saltato da decenni con effetti devastanti sulle aree rurali, al contempo depauperate di servizi e abusate, e sulle aree urbane, invase da quei deserti alimentari che interessano vaste zone soprattutto periferiche.
È tema di diritti umani infine l’alimentazione in contesti come la mensa scolastica: non più da intendersi come servizio individuale a richiesta ma bensì diritto. Una mensa che garantisca un pasto sicuro, accessibile, gradevole, equilibrato e adeguato a tutte le bambine e i bambini, in grado di attivare un circuito positivo di produzione di qualità. Sappiamo ormai che il trasporto non è l’unico elemento che determina la sostenibilità di una filiera: le variabili da valutare e i benefici di un sistema locale del cibo integrato che metta in relazione produzione di prossimità e aree urbane sono molti, con rilevanti ricadute positive per ambedue i contesti.
Ma un approccio che lega il sistema alimentare ai diritti umani è difficile perché «[…] riterrebbe le corporations responsabili. Risolverebbe squilibri di potere radicati per quanto riguarda l’accesso alla terra e all’acqua. E affronterebbe questioni fondamentali come il possesso della terra, i mercati equi e la privatizzazione e la monopolizzazione delle sementi» (Fakhri, Boyd e De Schutter).
Tenere insieme dati tecnici e saperi tradizionali, visione globale e valorizzazione delle diversità territoriali, lucida analisi e intelligenza affettiva, ricerca e bellezza, è la grande sfida rigenerativa di chi vuol guardare al futuro con fiducia e speranza e agire il cambiamento con la forza di chi crede nel potere dell’umanità di modificare gli eventi.
Barbara Nappini, presidente di Slow Food Italia
Dal rapporto Ecosistema Urbano 2022 pubblicato su www.legambiente.it
[1] United Nations Environment Programme (UNEP). Prevention and reduction of food and drink waste in businesses and households – Guidance for governments, local authorities, businesses and other organisations, Version 1.0. FAO, 2014.