Un piano in 10 mosse per rilanciare l’agricoltura giovanile. Il ministro delle Politiche agricole, Maurizio Martina punta sui giovani agricoltori per valorizzare l’agroalimentare italiano, convinto che possa essere un trampolino di lancio per tutta l’economia. E non sono pochi i dati che sostengono la sua iniziativa: le aziende condotte da giovani realizzano in media una produzione lorda vendibile più elevata rispetto a quelle guidate dai meno giovani: oltre 161 mila euro contro 140 mila (dati Rete di Informazione Contabile Agricola). E secondo la classifica di Almalaurea, Agraria è la facoltà che offre le maggiori possibilità di inserimento, 95% con un guadagno medio di 958 euro contro, ad esempio, Lettere e Filosofia (66% e guadagno medio di 915 euro). Il Miur registra un 29% in più di iscrizioni negli istituti professionali agricoli, 13 in più negli istituti tecnici di agraria, agroalimentare e agroindustria e 40 in più di iscritti alla Facoltà di Agraria: «Il nostro obiettivo è allinearci agli altri Paesi europei. Il mio sogno è avvicinarci alla Francia, i giovani in agricoltura portano più innovazione e, con i piedi nella terra e la testa nel mondo, la capacità di guardare ai grandi mercati e allo sviluppo delle nuove tecnologie, con ricadute importantissime sul territorio locale in termini di produzione e di lavoro» ha dichiarato il nostro ministro oggi al Corriere della Sera.
La buona notizia è che alle intenzioni sono seguiti i fatti e le misure ipotizzate sono tutte operative. Vediamone alcune.
Mutui a tasso zero
Mutui fino a 10 anni a tasso zero per imprese agricole condotte da under 40 per investimenti fino a 1 milione e mezzo di euro nei settori della produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli e della pesca. Per chi vuole acquistare un’azienda, ci sono mutui fino a 30 anni concessi da Ismea per l’acquisto dei terreni agricoli per primo insediamento di giovani in agricoltura.
Sgravi e detrazioni
Nel decreto Campolibero, disegno di legge «competitività», approvato di recente dal Governo, è prevista una detrazione del 19% per i giovani under 35 che affittano terreni agricoli e uno sgravio di un terzo della retribuzione lorda per promuovere forme di occupazione stabile in agricoltura di giovani tra i 18 e i 35 anni. «Molto importanti a mio avviso — sottolinea Martina — sono gli 80 milioni di euro all’anno fino al 2020 per imprese condotte da giovani fino a 40 anni con una maggiorazione del 25% degli aiuti diretti per 5 anni, in attuazione della nuova Pac. Ma c’è anche il credito d’imposta per il biennio 2014- 2016 al 40% per investimenti fino a 50 mila euro per l’e-commerce, molti sono i giovani che riescono a esportare attraverso Internet, nonché il credito d’imposta al 40%, stesso biennio, per innovazione e reti di impresa». Per il Sud, infine, deduzioni Irap al 50% fino a 10.500 euro per chi assume giovani con contratti di almeno tre anni e per almeno 150 giorni all’anno.
Cessioni dei terreni del demanio
Si tratta di terreni pubblici adatti alla coltivazione, spesso frazionati in piccole parti, ancor più spesso incolti. L’idea di riportarli a nuova vita trasformandoli in un’occasione di lavoro per le nuove generazioni era venuta al governo Monti un paio di anni fa, ma per concretizzare quella legge del 2012 ci è voluto un decreto applicativo firmato a fine luglio da Maurizio Martina dopo un lavoro durato alcuni mesi che ha fruttato l’elenco dei terreni dagli enti proprietari. Stiamo parlando di 5.550 ettari di terreni agricoli pubblici – il corrispondente più o meno di 7 mila campi da calcio – che da settembre saranno concessi in affitto o ceduti: possibilmente a giovani che già hanno un’impresa agricola (50 mila, secondo una stima della Coldiretti) o che intendono metterla in piedi e che s’impegnano – per i prossimi 20 anni – a destinare quelle terre alla coltivazione. In entrambi i casi infatti (vendita o affitto) gli under 40 potranno godere di un diritto di prelazione.
Su questo punto però vorremmo fare una precisazione: riteniamo che la formula più adatta sia l’affitto e non la vendita. L’affitto, anche di lunga durata, darebbe la possibilità di avviare o potenziare la propria attività agricola anche a giovani che non sono in possesso di risorse economiche significative, necessarie invece per far fronte all’asta pubblica per acquistare i terreni, contemporaneamente consentirebbe allo Stato di verificare nel tempo che gli investimenti realizzati dai giovani imprenditori su quei terreni siano coerenti con la politica agricola nazionale e con la salvaguardia ambientale. Inoltre l’alienazione definitiva di un bene comune, come le terre demaniali, non può rappresentare una soluzione a problemi di cassa pubblica.
Staremo a vedere, e vi daremo notizia dei risultati.
Via Corriere della Sera del 18/08/2014 («Ai giovani agricoltori mutui a tasso zero e sgravi») e La Repubblica del 28/07/2014