{"id":27041,"date":"2016-12-06T09:24:32","date_gmt":"2016-12-06T08:24:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.slowfood.it\/slowine\/?p=27041"},"modified":"2016-12-07T12:41:31","modified_gmt":"2016-12-07T11:41:31","slug":"qual-giudizio-slow-wine-sul-testo-unico-del-vino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.slowfood.it\/slowine\/qual-giudizio-slow-wine-sul-testo-unico-del-vino\/","title":{"rendered":"Qual \u00e8 il giudizio di Slow Wine sul Testo Unico del vino?"},"content":{"rendered":"

\"a66e7963134539fd8893b0963fcb3c20_l\"<\/a>La redazione di Slow Wine ha affidato a Michele Antonio Fino, vignaiolo e professore universitario di diritto, un primo giudizio a caldo sulla riforma appena approvata relativa alla legislazione vitivinicola.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Disciplina organica della coltivazione della vite e della produzione e del commercio del vino<\/a>, o Testo Unico del Vino, come lo ha chiamato la stampa, ha visto la luce la scorsa settimana, dopo un iter di un paio d\u2019anni, che non \u00e8 servito tanto a smaltire i \u201crimpalli\u201d tra Camera e Senato (ce n\u2019\u00e8 stato uno solo, in effetti, di ritorno) quanto ad acquisire l\u2019apporto di tutte le associazioni di categoria del Paese, per arrivare ad un atto normativo atteso da tempo.<\/p>\n

Il Testo Unico prende le mosse dalla OCM Unica dell\u2019UE ed attua una consolidazione, vale a dire che raggruppa (facendo un grande lavoro di taglia e incolla) molte norme uscite nel corso di decenni. Lo scopo \u00e8 quello di sensibilizzare al rispetto del norme gli operatori, attraverso l\u2019opportunit\u00e0 di trovare tutte le norme nella stessa collocazione senza pi\u00f9 bisogno di andare su testi diversi. Tuttavia c\u2019\u00e8 certamente anche un tentativo politico di accreditare come attenzione ad un comparto importante, della produzione agroalimentare italiana, com\u2019\u00e8 quello del vino, l\u2019emanazione di un simile provvedimento.<\/p>\n

Ovviamente, l\u2019occasione duna risistemazione \u00e8 anche quella di operare tagli e correzioni che risolvano ripetizioni e antinomie, come da antica tradizione. Non \u00e8 andata diversamente in questo caso. Vediamo nel dettaglio alcune di queste novit\u00e0 salienti.<\/p>\n

I vitigni autoctoni<\/strong> (art. 5 e 6) vengono finalmente considerati dal legislatore, che si infila in un nido di serpenti per uscirne per\u00f2 pressoch\u00e9 subito: infatti non si dice cos\u2019\u00e8 autoctono in senso storico\/tradizionale, riservando la menzione ai vitigni originari \u201cesclusivamente\u201d dell\u2019Italia e tipici di aree delimitate del Paese (ergo: il Nebbiolo o la barbera non sono autoctoni?). Data questa definizione combinata, il legislatore stabilisce che sar\u00e0 il Governo, con un decreto a fare l\u2019elenco degli autoctoni. In un certo modo, la classica bella figura per interposto lavoro altrui\u2026<\/p>\n

Analogo meccanismo, ma con finalit\u00e0 che ci appaiono molto pi\u00f9 commendevoli, \u00e8 quello dell\u2019art. 7, in cui si stabilisce la tutela privilegiata dei vigneti con qualit\u00e0 paesaggistiche e storiche. Una misura con una chiara ispirazione nell\u2019attivit\u00e0 che da un decennio porta avanti il CERVIM<\/a>, gi\u00e0 presa in considerazione all\u2019indomani dell\u2019avvio della grande campagna di espianti decisa con l\u2019OCM Ino del 2008: i vigneti che rivestono particolare qualit\u00e0 storica e paesaggistica debbono essere individuati e protetti sia attivamente, sia attraverso la non applicazione ad essi delle norme generali che ne possono agevolare l\u2019abbandono.<\/p>\n

Le norme sulla produzione e la tutela dei vini a Denominazione di Origine e a Indicazione Geografica non presentano innovazioni di rilievo, ma solo un riordino. Al limite, nell\u2019articolo 30 comma 6, si pu\u00f2 cogliere un riflesso della nota battaglia della FIVI<\/a>, condotta a fine 2014, per il diritto di menzionare la regione vasta in cui viene prodotto il vino anche se essa coincide con una DO diversa da quella del vino stesso. Il caso \u00e8 quello del produttore di Barolo che vuole dire di avere azienda sita nelle Langhe, in Piemonte (entrambi i nomi geografici, infatti, sono anche altrettante DO, diverse da Barolo). Potr\u00e0 farlo purch\u00e9 non crei confusione e comunque \u201ca debita distanza\u201d dal nome della Denominazione di Origine che rivendica per il proprio vino.<\/p>\n

Nuove DOCG sono richiedibili per DOC che da almeno 7 anni siano rivendicate da almeno il 51% dei soggetti che conducono vigneti iscritti all\u2019albo di una DOC e analogamente nuove DOC possono essere richieste come \u201cupgrade\u201d per IGT rivendicate da 5 anni almeno da parte del 51% di soggetti che conducono terreni iscritti all\u2019albo (art. 33). Non ci sono sostanziali novit\u00e0 su consorzi, etichettatura (a parte l\u2019espressa previsione dell\u2019utilizzo di strumenti come i QR code) e confezionamento.<\/p>\n

Diventa legge organica l\u2019istituto del Registro Unico dei Controlli, uno strumento creato con il Decreto Campolibero, volto a ridurre la pressione dei controlli in azienda, razionalizzandoli mediante la loro tracciatura, onde evitare frequenze vessatorie. Insieme alla diffida (che non si trova nel Testo Unico perch\u00e9 \u00e8 istituto in attivit\u00e0 per tutto l\u2019agroalimentare, non solo per il vino) un segnale di sensibilit\u00e0 verso le difficolt\u00e0 degli operatori che oggi sono passibili di \u201cvisite\u201d da una decina di soggetti variamente autorizzati.<\/p>\n

Tutto bene?<\/p>\n

Beh, diciamolo chiaramente: il lavoro delle commissioni agricoltura del Parlamento si \u00e8 tradotto, essenzialmente, in un atto di risistemazione, con pi\u00f9 ordine che slanci creativi.<\/p>\n

Le novit\u00e0, che pure sarebbero state possibili, sono sostanzialmente molto molto limitate, salvo le prime che ho ricordato, le quali per\u00f2 opereranno solo se e quando il Governo, con idonei decreti, le render\u00e0 di fatto operative.<\/p>\n

\u00c8 mancato il coraggio di incidere la carne molle (e anche con qualche problema di eccessiva frollatura\u2026) di un corpaccione burocratico che si stratifica da oltre un secolo sull\u2019attivit\u00e0 vitivinicola, per esempio, riducendo legislativamente il numero dei soggetti autorizzati ad effettuare ispezioni in cantina per conto di tutti gli enti interessati, salvo poi diffondere i risultati delle ispezioni.<\/p>\n

E\u2019 mancato il coraggio di cambiare il meccanismo di funzionamento dei consorzi di tutela, che in tempi di erga omnes <\/em>non sono pi\u00f9 dei club cui si partecipa se non si \u00e8 afflitti da solitudine compulsiva o misantropia: oggi, con i consorzi che possono dettare regole ed esigere denari anche per e da chi non ne fa parte la solida costituzione democratica (che si basa sulla contendibilit\u00e0 della maggioranza) non \u00e8 pi\u00f9 un optional: si tratta di farne il perno dell\u2019evoluzione del vigneto Italia che produce vini a Denominazione di Origine e Indicazione Geografica. Ma per riuscirci, tutti devono avere voglia di farne parte, non trovandosi di fronte la realt\u00e0 di organismi in cui comandano sempre gli stessi, ineluttabilmente.<\/p>\n

\u00c8 mancato il coraggio di dettare una norma che il Dossier Burocrazia della FIVI<\/a> invoca dal 2012: una previsione cogente nei confronti della burocrazia che imponesse piani annuali dei controlli volti al minore disturbo dell\u2019attivit\u00e0 produttiva, alla riduzione delle richieste di informazioni (prevedendo l\u2019obbligo di condivisione delle stesse , tra le amministrazioni dello Stato), a degli obiettivi misurabili in termini di minore tempo da dedicare a modulistica, scartoffie, domande e istanze.<\/p>\n

Per molti versi, la montagna ha partorito il topolino e non \u00e8 certo colpa del (fu) Governo Renzi e dell\u2019ottimo ministro Martina, bens\u00ec dei moltissimi soggetti interessati a mantenere lo status quo<\/em> il pi\u00f9 possibile uguale, sempre uguale a se stesso. Una scelta che garantisce di non dover implementare nuove procedure, continuare ad esercitare lo stesso potere, guadagnare dall\u2019assistenza nelle pratiche pi\u00f9 astruse.<\/p>\n

Peccato perch\u00e9 simili riforme avrebbero trovato largo consenso, forse persino pi\u00f9 dell\u2019abolizione del CNEL.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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